荐语
国家用环保税管控甲醛等挥发性有机物排放。我国年产甲醛2600万吨,其中1650万吨用于人造板。2025年相关管控措施通过并实施,39种VOC列入环保税征收目录,通过征税倒逼生产厂家从源头寻找替代方案,对消费者是普惠型利好。

主讲人:郭兴田·中国环境保护产业协会副会长·第十四届全国人大代表
2026 年 09 月 14 日更新 · 专家已复核 108 人学习
国家用环保税管控甲醛等挥发性有机物排放。我国年产甲醛2600万吨,其中1650万吨用于人造板。2025年相关管控措施通过并实施,39种VOC列入环保税征收目录,通过征税倒逼生产厂家从源头寻找替代方案,对消费者是普惠型利好。

政策解读:环保税如何治理人造板甲醛污染?
主持人:国家为什么要用环保税管理甲醛?
郭兴田:我想国家可能是从这么几个方面来考虑的。第一个,中国的大气治理已经到了一个新的阶段。我们经过这十年的大气的治理,像我们的大型化工厂、大的炼铁厂、焦化厂,包括汽车用新能源来进行替代,其实我们的大气当中的综合有机挥发物的控制得到了一个很大的改善。
但是目前来讲,我们每年PM2.5(雾霾)还时不时的要发生,那么它从哪来的呢?它其实就是 VOC。VOC在光的作用下和空气当中的极细微的东西进行了光化学反应所形成的一种物质。
经过综合的分析和观察,目前影响 VOC 排放第一是甲醛。因为中国每年生产 2600 万吨甲醛,其中 1650 万吨做了人造板,其他的主要做一些这个消毒液和一些纺织品的定型液等等,那这些物质全部都上天了。但是第二个就是目前来讲,我们家庭装修的最重要的东西也是甲醛。
所以综合几个方面的原因,2025 年全国人大第十七次常委会专门讨论了这个议题,那么经过大会的讨论、两会通过,要对它进行实施,进行严厉管控。
主持人:这对终端家庭装修环保材料的升级,有哪些实质性的帮助?
郭兴田:目前来讲可以分成几大类。第一大类就是人造板里的甲醛,这个释放周期超长十多年。第二是各种各样的油漆。那么第三个是现场施工的很多的一些胶黏剂。第四个是其他的一些,就比方讲是水泥、石材这些方面的一些有毒有害物质。
其实不仅仅是甲醛进了环保税,是把 39 种综合有机挥发物全部都列入到环保税征收目录里去了。所以这些都被征税了以后,那也倒逼那些生产厂家,他要去改变,他要去找到新的替代办法,从源头来处理这种方式。它对我们比如说消费者都是普惠型的。所以有的时候其实换一种思路,反而不见得是坏事,可能它形成了一个多赢的局面,一个良性的发展应该是多赢的局面。
围绕本期课程内容,整理学习者最关心的 4 个问题。
【核心结论】 因为大气治理进入新阶段后,PM2.5仍不时发生,其来源是VOC,而目前影响VOC排放第一位的就是甲醛;同时甲醛也是家庭装修最重要的污染问题,所以国家要用环保税对其实施严厉管控。 【关键要点】 ① 经过十年大气治理,大型化工厂、大型炼铁厂、焦化厂以及汽车用新能源替代,使大气中综合有机挥发物的控制得到很大改善。 ② 但PM2.5仍时不时发生,它来自VOC。 ③ VOC在光的作用下与空气中的极细微物质发生光化学反应,形成一种物质。 ④ 目前影响VOC排放第一位的是甲醛。 ⑤ 2025年全国人大第十七次常委会专门讨论该议题,经两会通过要对其实施严厉管控。 【你能怎么用】 ① 装修时把甲醛作为首要防范的污染物。 ② 关注环保税等甲醛管控政策的推进方向,据此判断家装环保材料的升级趋势。 【最容易踩的坑】 错误认知:甲醛管控只是工厂的事,与家庭装修无关。 事实真相:家庭装修最重要的污染物也是甲醛,而甲醛同时是影响VOC排放的第一位物质。
【核心结论】 中国每年生产2600万吨甲醛,其中1650万吨用于人造板,其余主要用于消毒液和纺织品定型液等。 【关键要点】 ① 我国每年生产甲醛2600万吨。 ② 其中1650万吨做了人造板。 ③ 其他主要做消毒液和纺织品定型液等。 ④ 这些物质全部排放到大气中。 【你能怎么用】 ① 在装修选材时优先关注人造板,因为它是甲醛最大的去向,1650万吨甲醛都用在了这里。 【最容易踩的坑】 错误认知:甲醛只出现在家庭装修中。 事实真相:甲醛还大量用于消毒液和纺织品定型液等,且这些物质最终都排放到大气中。
【核心结论】 家装污染源可分四大类:人造板里的甲醛(释放周期超长十多年)、各种各样的油漆、现场施工的很多胶黏剂,以及水泥、石材等方面的有毒有害物质。 【关键要点】 ① 第一类是人造板里的甲醛,释放周期超长十多年。 ② 第二类是各种各样的油漆。 ③ 第三类是现场施工的很多胶黏剂。 ④ 第四类是水泥、石材等方面的有毒有害物质。 【你能怎么用】 ① 装修时按人造板、油漆、现场胶黏剂、水泥石材这四类逐一排查污染源。 ② 特别盯住人造板,因为它的甲醛释放周期超长十多年。 【最容易踩的坑】 错误认知:装修后通风一段时间,人造板里的甲醛就释放完了。 事实真相:人造板里的甲醛释放周期超长十多年,不是短期能解决的。
【核心结论】 不只是甲醛,39种综合有机挥发物全部列入环保税征收目录;被征税后倒逼生产厂家改变、寻找新的替代办法、从源头处理,对消费者是普惠型的。 【关键要点】 ① 不只甲醛进入环保税,39种综合有机挥发物全部列入环保税征收目录。 ② 征税倒逼生产厂家去改变,去寻找新的替代办法,从源头处理。 ③ 这对消费者是普惠型的。 ④ 可能形成多赢局面和良性发展。 【你能怎么用】 ① 装修选材时优先考虑已从源头处理甲醛等挥发性有机物的厂家产品。 ② 把环保税带来的材料升级视为对消费者的普惠,选购时关注替代材料。 【最容易踩的坑】 错误认知:环保税只针对甲醛征收。 事实真相:39种综合有机挥发物全部被列入环保税征收目录。

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